根据州委统一部署，2023年9月28日至11月2日，州委第二巡察组对州能源发展集团党总支进行了巡察。2024年1月15日，州委第二巡察组向州能源发展集团党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
集团党总支高度重视巡察整改，坚持把巡察整改作为当前的一项重要工作来抓，紧密结合工作实际，把巡察整改与加强党的建设结合起来，与推动发展结合起来，确保整改工作落地见效。一是强化组织领导，确保整改工作有序推进。集团党总支成立了巡察整改工作领导小组，明确了整改任务和责任分工，形成了齐抓共管的工作格局。建立巡察整改工作台账，明确整改责任、时限和措施，对整改任务进行逐一销号，确保整改工作有序推进。二是突出问题导向，确保整改工作精准发力。集团党总支坚持问题导向，对巡察发现的问题进行深入剖析，找准问题根源，制定切实可行的整改措施。同时加强对整改工作的监督和检查，确保整改措施得到有效落实。三是注重工作结合，确保整改工作取得实效。集团党总支把巡察整改工作与日常工作紧密结合，把整改成果转化为工作动力和实际成效。通过巡察整改，进一步提升了集团的管理水平和综合实力，为推动高质量发展提供了有力保障。
党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面部署整改工作，确保落到实处。作为巡察整改工作领导小组组长，亲自挂帅，主持召开巡察整改工作推进会议，推动整改工作有序进行。
截至8月30日，巡察反馈的13个主要问题，细化分解为51个具体问题，已完成整改30个，基本完成整改7个，长期整改13个，未完成整改1个；建立健全制度17个，其中新建制度4个，完善制度13个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.反馈问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
（1）对政治理论学习重视不够，认为提高经济效益才是企业发展的重要工作，政治学习零零散散、星星点点。
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树立学以致用、务求实效的学习观，坚持读原著原文，深入学、透彻悟、正确用。二是组织学习了“第一议题”的内涵，坚持落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党总支委员会、理论中心组学习、支部会议、党员会议等其他党内重要会议的“第一议题”。近期通过“第一议题”跟进学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、在中央财经委员会第四次会议上的讲话精神、全国两会期间重要讲话精神、湖南考察重要指示精神、在新时代推动中部地区崛起座谈会上的讲话精神等。三是制定年度理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论列入常态化学习内容。四是修订完善集团公司《章程》《理论学习中心组学习制度》和《党总支党建工作责任制》，将习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论列入学习要求。五是通报了《甘孜能源发展集团“十四五”战略规划（2021-2025年）》中运用党的理论知识不准确不完整的情况，并完成修订。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）落实理论学习中心组学习制度不到位，中心组学习均存在针对性不强、研讨不充分等问题。
整改情况：一是制定年度理论学习计划和2024年理论中心组学习安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届二中全会精神、二十届三中全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及党中央、省委、州委关于国企改革发展、能源发展的重大决策部署等为学习重点，确定年内至少开展12次专题学习。创新理论学习中心组学习形式，坚持集体学习为主，专题宣讲、讲座培训为辅。二是将学习研讨与促进发展紧密融合，党员领导干部主动学，先学一步，学深一层，近期组织开展了6次理论中心组学习，其中开展学习研讨4次，结合工作实际就学习党的二十大精神、省委十二届四次全会精神、州委十二届六次全会精神，党建引领企业发展、国有企业改革等内容开展研讨，推进理论学习与工作实际有机融合。三是专题学习了加强党的建设、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》《中共甘孜州委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神以清洁能源为主导推进新型工业化加快构建现代化产业体系的决定》等内容，确保应学尽学。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
2.反馈问题：贯彻落实中央路线方针政策、省州委重大决策部署存在差距。
（1）学习贯彻“双碳”工作战略部署不力，对习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“双碳”战略等理解不透彻。
整改情况：一是专题学习了习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“双碳”战略重要论述，确保完整、准确理解内涵和重点。二是将《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国家能源局关于2024年能源工作指导意见》等政策文件纳入学习计划。三是培训学习了碳中和、碳排放、碳达峰、碳交易、绿碳金融以及碳排放权交易政策、机制、模式、市场等知识，对甘孜州林草、水风光等资源项目碳排放权交易的相关政策、市场交易情况和开发潜力等情况进行了解，学习在“双碳”目标下如何转型升级，怎样抢抓绿色低碳发展和能源变革新机遇。四是通过调研国内外已建、在建碳市场项目，了解相关政策情况，为集团公司碳交易项目实施落地及运行提供指导意见，并形成了《碳交易市场调研报告》。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）建立完善中国特色现代企业制度不到位。
整改情况：一是已完成集团章程修改，增设第九章（条款三十六条至四十一条），明确了审计与法律顾问制度的相关内容，报州国资委审批。二是为完善公司治理结构，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，集团建立了提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、战略投资委员会工作细则，目前正在按程序成立相关委员会。
整改时限：2024年4月30日前
整改结果：基本完成
（3）监事会未有效履职。
整改情况：一是修订完善了监事会办公室职责说明，制定印发了《监事会议事规则》，严格执行制度，落实工作责任。二是按规定召开了2023年度及2024年度监事会议，通过年度监事会工作报告，并向州国资委报告工作情况。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
3.反馈问题：坚持和加强党的领导不够有力。
（1）党组织领导企业的核心作用发挥不充分，至今集团公司只设立“党的总支部委员会”。
整改情况：一是根据州委州政府关于州属国有企业改革导向和工作要求，做好党组织新设、调整、撤销等工作谋划，确保改革重组完成后，企业党组织合理设置、规范建立，进一步加强党对国有企业的领导作用。二是认真按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，修订完成了集团公司《章程》及全资控股子公司章程，明确了党组织名称、任期时间、工作机构、党组织工作经费标准等要求，各子公司根据所在支部实际情况规范党建入章，目前正在进行工商备案程序。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：基本完成
（2）主动抓落实不够，重点工作停留在口头上的多，落实落地少，导致多个重大项目建设推进不力。
整改情况：鉴于当前我州电力出州出省通道容量存在缺口以及限制小水电上网政策，帮扶消纳富余电量不具备实施条件，为减少不必要的损耗，专注推进主责主业，经双方友好协商，目前已起草解除合作协议初稿，按程序解除合作。
整改时限：2024年6月30日前
整改结果：基本完成
（3）权力主张存在“控股不控权”现象：甘孜州达通新能源有限公司财务审计人员直接由参股企业派任。
整改情况：集团已分别向达通公司委派了一名财务负责人和出纳。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：已完成
4.反馈问题：落实防范化解重大风险的政治责任不到位。
（1）项目合作协议的风险评估不足。
整改情况：一是经反复磋商，蜀道集团表示将继续推进供暖项目，并就供暖项目合作点位安排及退出机制达成一致。二是集团高频率、高密度对接其他意向合作企业，先后与四川发展、四川华能、四川华润、四川中科新创伏能源有限公司、中铁二十局集团有限公司西南指挥部、中国能源建设集团有限公司西南区域总部、合肥荣事达集团、中电建新能源集团股份有限公司、江苏金合能源有限公司、浙江陆特能源科技股份有限公司等20余家央企、省属企业洽谈。目前合作意愿强烈的蜀道集团、中电建新能源集团股份有限公司、江苏金合能源有限公司正在编制投资方案及草拟合作协议，集团吸取上次合作企业退出的经验教训，在新一轮招商工作中提高了对合作风险的防范意识，在合作协议中明确了退出机制及责任追究的约定，全力维护我方权益。
整改时限：2024年6月30日前
整改结果：基本完成
5.反馈问题：落实意识形态工作责任制打折扣。
（1）对开展意识形态工作重视不够、认识不到位，绝大多数领导干部不明晰意识形态工作“谁来抓”“抓什么”等问题。
整改情况：一是修订完善《意识形态工作责任制》，制定意识形态工作责任制清单，明确党总支书记第一责任人职责、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”责任等。调整充实意识形态工作领导小组成员，明确意识形态工作分管领导。二是制定年度意识形态工作计划，党总支召开专题会议安排部署意识形态工作。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）2021年和2022年党总支未专题研究部署意识形态工作。
整改情况：一是修订完善《意识形态工作责任制》，明确意识形态工作“五纳入三报告一通报”，即将意识形态工作纳入党总支重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入党的纪律监督检查内容、纳入领导班子及成员民主生活会和述职报告重要内容、定期报告意识形态领域形势、每年报告意识形态工作开展情况、每年通报1次属地内意识形态情况。二是严格制度执行，确保意识形态工作落到实处。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（3）宗教领域意识形态和网络意识形态工作流于形式。
整改情况：一是组织学习了《中国共产党宣传工作条例》、全国全省全州宣传思想文化工作会议精神、全国全省宣传部长会议精神、全国全省全州宗教工作会议精神、《甘孜州关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施方案》，深刻认识到宗教领域意识形态和网络意识形态工作的重要性，把做好涉藏地区宗教领域意识形态和网络意识形态工作作为集团的一项重要工作来抓，着力加强思想引领，强化宗教领域意识形态和网络意识形态的领导权建设。二是制定年度理论学习计划，将民族宗教理论学习纳入学习内容，引导党员干部深刻领会精神内容，坚决扛起维护民族宗教领域意识形态责任。三是对2021年和2022年网络抄袭与企业实际工作毫不相关的舆情信息内容责任人进行了通报批评。四是认真按照舆情信息要求，根据集团工作实际收集整理了2024年1至4月舆情信息，并报州国资委。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
6.反馈问题：落实全面从严治党政治责任不到位。
（1）企业党组织未牢固树立不从严管党治党就是严重失职的责任意识。
整改情况：一是“高站位”，组织学习了习近平总书记关于国有企业党的建设、全面从严治党重要论述，牢固树立从严管党治党政治责任。二是“强谋划”，全面总结分析落实从严管党治党方面的不足，结合上级党委下达的目标任务，围绕集团中心工作，制定集团2024年度党建、党风廉洁建设、意识形态等工作计划，切实把从严治党融入企业经营管理各环节。三是“严责任”，党总支肩负起主体责任，党总支书记履行“第一责任人”职责，把全面从严治党作为分内之事，其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的责任，以领导干部“关键少数”带动各级党组织落实管党治党责任。四是“实措施”，修订完善党建工作责任制、党风廉洁建设责任制、意识形态工作责任制，建立责任清单，召开2024年度党建、党风廉洁建设暨意识形态工作会议，进一步明确工作目标、具体措施、责任部门。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）全面从严治党抓实力度不够，2020年至2022年以来党总支未专题研究党风廉政建设工作。
整改情况：一是修订完善《党风廉洁建设责任制》，制定党风廉洁建设责任制清单，调整充实党风廉洁建设和反腐败工作领导小组成员，明确党风廉洁建设分管领导，严格制度执行和责任落实。二是认真制定2024年党风廉洁建设和反腐败工作计划，领导班子成员对计划提出意见、严格把关，集团党总支专题研究党风廉洁建设工作，保证任务清晰、责任明确。三是重视常规工作沟通，强化履行党风廉洁建设责任制情况日常督导和交流，主动、积极报告工作情况和建议，进一步改进工作方式，促进作风转变。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（3）执行党规党纪不严。
整改情况：一是对达通公司和时任达通公司董事长、法定代表人邓宁阳同志、副总经理季云鹏同志给予了通报批评，并向达通公司发出《关于给予甘孜州达通新能源有限公司通报批评的通知》（甘能发〔2024〕13号），强化警示作用。二是坚持边巡边改，督促责任人全额退回超额领取报酬，截至2023年12月，季云鹏同志超额领取的3.58万元工资报酬已分别于2022年10月30日、2023年9月13日、2023年10月24日、2023年11月30日分4笔全额退回公司账户。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（4）纪律处分作用发挥不充分。
整改情况：一是免去李旭东同志在集团下属全资及控股子公司全部职务，充分发挥纪律处分作用。二是组织学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学深学透，时刻严守党的纪律，不碰底线、不越红线，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（5）纪律教育常态化不够：
①．未按照“五粮春”系列案以案促改工作要求开展招投标领域突出问题专项整治。
整改情况：一是对招投标领域突出问题进行细致梳理，结合巡察问题清单作出比对。二是及时召开专项整治整改会议，对突出问题一一解决整改。三是对整改结果开展“回头看”“复盘学”、“再运用”等行动，坚决杜绝发生类似问题。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：基本完成
②．运用州内国有企业领导干部严重违纪违法典型案件进行警示教育不够，以案促改、以案促治、以案促建不深入。
整改情况：一是修订完善《党风廉洁建设责任制》，明确常态化纪律教育的频次，并坚持制度执行。二是制定2024年党风廉洁建设和反腐败工作计划，将以案促改、教育警示纳入工作重点，结合即将开展的党纪学习教育，开展好学习教育。三是以四川省第三届“510（我要廉）”廉洁文化宣传月活动为契机，围绕深化整治国企领域腐败问题，聚焦集团生产经营管理重点领域、关键环节、重要岗位廉洁风险，制作清廉微视频，进一步宣传廉洁文化，弘扬清风正气。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
7.反馈问题：作风不够扎实问题依然突出。
（1）不如实报告业绩。
整改情况：一是结合会计师事务所及律师事务所意见，集团作为非控股股东，于2023年12月在认缴出资范围内确认了长期股权投资亏损4900万元（报表列示预计负债4900万元），并减少以前年度未分配利润4900万元，完成了财务信息披露。二是2024年3月12日，集团董事长带队与四川发展就国康公司后续发展进行了深度座谈，根据座谈会会议精神，修订完善了国康公司减负释压工作方案，以促进国康公司科学、健康、持续发展。三是与年度审计团队就此问题进行了剖析讨论，找到了问题根源，及时纠正了“未实际出资就不入账”的老旧思想，下一步财务工作将以此为鉴，严格按照《会计准则》及相关财经法规披露财务信息，确保账目清晰、账实相符，杜绝此类问题再次发生。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）没有根据企业改革发展的实际情况对主题教育进行安排部署，主题教育动员部署会议讲话内容与网上发布的相关内容多数一致。
整改情况：一是在巡察过程中做到了边巡边改，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作领导小组会议4次，结合集团实际，安排部署主题教育各项工作任务，扎实做好理论学习、调查研究、检视整改等工作，主题教育圆满收官。二是召开主题教育总结会议，对主题教育进行认真归纳总结，做好下步延伸工作，建立长效机制，以主题教育成效促进集团高质量发展。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（3）领导干部表率作用发挥不够。
整改情况：一是制定年度理论学习计划，加强理论学习，丰富理论学习载体，利用“线上+线下”的学习方式，进一步强化党员干部学习的自觉性。二是修订完善《党风廉洁建设工作责任制》，明确讲廉洁党课的频次和内容要求，廉洁党课提纲需经集团分管党风廉洁建设工作领导审核把关。三是对集团三个党支部、党总支委员、副总经理古月进行了通报批评，强化警示作用。四是建立集团领导班子成员联系支部机制，强化对支部工作的监督检查，认真督促各支部结合实际撰写相关材料。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
8.反馈问题：违反中央八项规定精神问题整治不彻底。
（1）执行公务接待相关规定搞变通。
整改情况：一是集团副总经理组织各部门及办公室人员开展了集体谈话，强调了接待要求，对部门负责人进行了批评教育，确保今后接待工作严格标准、高效透明。二是根据州委办公室、州政府办公室《关于印发<甘孜州州属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法>的通知》，修订完善了《业务接待管理办法》。三是严格业务接待内部审批流程，坚决杜绝超标准业务接待。四是集团综合办公室、财务中心加强工作对接、沟通，不定期对接待工作相关资料开展检查。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）违规发放报酬：
①.2019年至2021年，集团公司以发放工作经费的名义向州内其他国有企业8名负责人发放“监事”补助，并为其代缴个人所得税。
整改情况：鉴于集团仅按照州国资委《关于兑现外派董监事工作经费的通知》（甘国资〔2017〕39号）文件要求发放补贴，且于2023年接州国资委电话通知已停止发放外部董监事工作经费，申请此问题作销号处理。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
②.2019年甘孜州西康水利电力勘察设计有限公司向5名本公司职工发放兼职补贴。
整改情况：一是组织学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定，强化正确思想引导。二是对西康公司和时任西康公司董事长、法定代表人刘英同志给予了通报批评，并向西康公司发出《关于给予甘孜州西康能源科技有限公司通报批评的通知》（甘能发〔2024〕12号），强化警示作用。三是集团公司向西康公司发出《关于退回2019年发放的兼职补贴的通知》（甘能发〔2024〕7号），要求全额退回兼职补贴，目前已退回5.2万元。四是西康公司向股东方四川省西点电力设计有限公司（以下简称“西点公司”）发文，请予协助督促相关人员退还兼职补贴。集团也多次与西点公司对接，要求西点公司督促相关人员退回兼职补贴。五是西点公司向集团回函《关于甘孜州达通新能源有限公司、甘孜州西康能源科技有限公司兼职人员兼职补贴退还事宜的回函》（川西函〔2024〕5号），明确正在积极努力联系离职人员及沟通协调相关人员，指派专人负责督促兼职补贴退还事宜。同时，西点公司向相关人员发出了要求退回兼职补贴的通知。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：基本完成
（3）公款购买礼品。
整改情况：一是组织学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定，强化正确思想引导。二是对达通公司和时任达通公司董事长、法定代表人邓宁阳同志以及责任人邓鹏、李旭东、张梦婕三位同志给予了通报批评，集团公司向达通公司发出《关于给予甘孜州达通公司新能源有限公司通报批评的通知》（甘能发〔2024〕13号），强化警示作用。三是经集团2021年11月内部审计，已要求达通公司清退整改。达通公司于2022年5月完成公款全部清退，其中，经办人张梦婕退回13960元，经办人邓鹏退回6580元，经办人李旭东退回3400元，共计退回全部公款23940元。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（三）聚焦基层党组织建设情况
9.反馈问题：企业党建工作与经营管理“两张皮”问题突出。
（1）把党组织领导下的国有企业等同于一般经济实体，把企业抓党建工作当成务虚工作应付，党建引领企业改革发展的作用不实。
整改情况：一是制定年度理论学习计划，加强理论学习，丰富理论学习载体，利用“线上+线下”的学习方式，进一步强化党员干部学习的自觉性，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是召开专题会议，安排部署2024年度党建工作，结合上级党委工作要求和集团实际，形成2024年度党建工作计划。三是认真落实党支部书记抓党建工作述职评议制度，组织开展了2023年度基层党支部书记抓党建工作述职评议会议，三名党支部书记进行现场述职、开展民主测评、党总支书记作点评讲话。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）未健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮扶制度，未定期开展职工思想动态分析和谈心谈话等工作。
整改情况：一是修订完善《思想政治工作制度》，建立领导人员基层联系机制，集团领导班子成员每人负责联系1个支部，每年轮换1次，主要任务是加强对联系点支部党建工作指导，提出工作建议，促进工作开展；与联系点支部党员开展谈心活动，交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐；对联系点支部所属企业进行走访，广泛听取群众的意见和建议。二是建立党员与职工结对帮扶制度，以困难职工、一线职工为帮扶工作的主要对象，通过业务技能帮扶、思想帮扶、生活帮扶等形式，帮助职工提升业务技能，切实为员工解决工作和生活中的实际困难。三是强化工作督导，定期开展职工思想动态分析和谈心谈话工作，落实党建工作调度制度，强化党建工作调度的经常性和制度化。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（3）“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是加强基层党支部书记和委员的学习教育，积极派出人员参加州委组织部、州国资委组织的教育培训，提升党建工作能力素质。二是组织党员干部学习了“三会一课”制度，强化党员参加党内政治生活和活动的思想自觉。三是各支部制定了年度“三会一课”计划，严格落实“三会一课”制度。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（4）发展党员不严肃。
整改情况：一是对“入党申请人递交入党申请书不足6个月时间便确定为入党积极分子”当事人江薇薇同志的党员档案材料进行了核查，确存在上述问题，经向州委组织部组织一科、州国资委国有企业党建科咨询，表示由集团党组织研究决定处理。集团一支部组织党员、群众谈话，深入了解江薇薇同志现实表现，根据一支部对江薇薇同志出具的现实表现材料及处理建议，集团党总支通过会议研究，认为江薇薇同志符合党员条件、现实表现良好、受到党员群众认可，决定保留江薇薇同志党员身份，并督促支部继续做好培养教育工作。二是通报批评了发展党员不严肃的情况，杜绝此类问题发生。三是组织党支部委员及党群纪检工作办公室负责同志参加了党务工作培训，学习了基层党建工作及发展党员工作规范，在下步工作中将严格按程序规范发展党员。四是修订完善了《人事档案管理制度》，明确档案审核职责和程序，并组织对党员档案进行了全面自查。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
10.反馈问题：党内政治生活不严肃。
（1）民主生活会不够严实认真。
整改情况：一是对开展自我批评和批评不深刻的两位班子成员党总支副书记、公司总经理彭建军和党总支委员、财务总监刘英进行了通报批评，强化警示作用，督促党员领导正确认识理解批评与自我批评和班子团结和谐之间的关系，杜绝“老好人”思想和情面问题，创造有利于严肃规范开展批评与自我批评的政治氛围。二是切实发挥集团班子率先垂范的作用，认真组织开展了2023年度民主生活会，班子成员严格按要求撰写个人发言提纲和检视问题，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改主题要求开展开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）党的组织生活图形式、走过场。
整改情况：一是在支部会议上通报了党的组织生活不严肃的情况，杜绝此类问题发生。二是三个党支部严格按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，认真组织开展了2023年度基层党组织生活会，并将召开情况上报了集团党总支。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
11.反馈问题：落实党管干部原则有差距。
（1）执行干部讨论决定规矩不严，研究人事任免事项普遍存在“会而不议、议而不决”现象。
整改情况：一是严格按照《中国共产党党组工作条例》有关规定，贯彻落实民主集中制原则。二是规范了人事事宜会议记录，详细记录与会人员对人事事宜的发表意见和表决结果。三是执行末位发言制，在近期党总支委员（扩大）会议上，人事事宜由与会党组织委员充分讨论表决后，党组织主要负责人再进行末位表态。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（2）回避制度执行不严格。
整改情况：一是已全面梳理集团员工人事关系，关键人员、关键岗位形成回避表。二是修订了捷源公司章程，监事职务不由自然人股东李坚委派，免除了张晋阳同志兼职职务，由集团委派人员兼任捷源公司监事职务。三是捷源公司修订了综合管理部工作分工，赵鑫迪同志不再负责人力资源、劳资工作。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（3）超职数配备负责人员。
整改情况：一是修订完善了捷源公司《章程》，完善了组织架构，重设了董事长、经理、监事设置及人员推荐委派程序。二是集团根据新章程向捷源公司委派了两名外部董事和一名副总经理，保障了人员与章程的一致性。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
（4）身兼数职和一人多岗问题突出。
整改情况：一是根据各子公司业务发展情况，免去了古月同志兼任的捷源公司董事长兼总经理职务和聚晖公司常务副总经理职务，避免领导班子成员身兼数职。二是对财务中心副主任、管理人员兼任的子公司职务进行了调整，适当减少兼职职务数量。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
12.反馈问题：落实巡察整改主体责任不力。
上轮巡察反馈加强党的建设、履行“两个责任”、落实意识形态工作责任制等方面的问题，此轮巡察发现问题仍然存在，并在加强国有企业党的领导、担负全面从严管党治党主体责任和监督责任以及落实中央八项规定精神等方面的问题越来越严重。
整改情况：一是认真学习《中国共产党巡视工作条例》，切实提高政治站位，深入领会党中央关于巡视巡察方针政策，把思想和行动统一到省委、州委决策部署上来，充分认识对集团党总支开展常规巡察是查找和纠正州属国有企业党组织履职担当中的政治偏差和突出问题，是推动改革、促进发展的重要手段，增强责任感使命感紧迫感，以勇于自我革命的精神完成好巡察整改工作任务。二是坚持“举一反三”，深入剖析问题产生的根源，促进建章立制和长效机制，以开展好本轮巡察整改着力解决上轮巡察整改不到位的问题，拒绝问题再次发生。三是强化党对国有企业的领导，促进企业党的建设和生产经营深度融合，切实担负起全面从严管党治党政治责任，督导班子成员带头履行“一岗双责”，带头落实中央八项规定及其实施细则，保障集团在党的领导下健康持续高质量发展。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：已完成
13.审计反馈问题整改不到位。
2022年11月州审计局对集团公司党总支书记、董事长任期履行经济责任情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计反馈问题（2013年电力体制改革剥离集团公司的4处房屋建筑和6处土地资产问题未彻底解决）整改未到位。
整改情况：集团已聘请专业中介机构对闲置资产处置进行可行性研究分析及资产评估工作，已完成相关报告编制和处置建议方案，并提交会议研究，以此轮州属国有企业改革重组为契机，申请将资产进行统一处置，以利于闲置资产的盘活利用。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：基本完成
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.反馈问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
整改情况：一是深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，拓宽班子视野眼界，充分发挥领导班子带头作用，提升用党的创新理论推动企业高质量发展的能力。二是贯彻落实州委、州政府《关于全面推进清洁能源高质量发展的意见》（甘委发〔2023〕12号），集团作出了以IPO上市为目标促进企业转型发展的决策，成功从由此前单一参股平台转变为参股与自主开发并行的经济实体。积极争取新一轮甘孜州新能源项目开发建设指标，自主开发建设德格县拉绒50千瓦水光互补光伏项目，项目建成后预计发电销售收入总额62亿元，预计利润总额20.6亿元；正在争取10万千瓦理塘试验风电合作开发项目，预计销售收入14.76亿元，预计发电利润总额4.29亿元；向省州县积极争取下一轮风电、光伏开发建设指标，尽全力做大集团控股资产规模，优化盈利模式。三是督促五家亏损企业制定扭亏措施：格牟公司加强房屋资产对外出租运营管理，调整人员架构，优化管理布局，实现降本增效。西康公司积极拓展运维业务订单，签订了65万千瓦装机运维业务合同，预计实现年营收912万元；与5家企业签订了共计555万千瓦装机的运维业务战略合作协议，落地后预计年营业收入1亿元左右。捷源公司通过积极与中石油协调减少运输损耗，拓展新的业务，加强车辆管理、降低车辆维修成本，争取经济效益更优的运输路线等措施，目前扭亏情况呈现出积极的态势，2023年末实现净利润171.74万元。与达通公司股东方就达通公司下一步发展方向和路径磋商，若确无继续合作条件将予以注销。兴晟公司全力跟进贡嘎山风景区规划调整进度，力争早日引入意向企业入驻运营。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：长期坚持
2.反馈问题：贯彻落实中央路线方针政策、省州委重大决策部署存在差距。
整改情况：一是完善了《年度绩效考核管理办法》，将优秀者奖励、优秀者与晋升挂钩，末尾者调整或退出机制制度化。二是年内组织了集团高管人员参加职业经理人业务培训。三是积极推进国企改革三年提升行动，待州国资委2024年度考核指标下达后制定有差异化的经营层年度责任书。
整改时限：2024年10月1日前
整改结果：长期坚持
3.反馈问题：坚持和加强党的领导不够有力。
（1）主动抓落实不够，重点工作停留在口头上的多，落实落地少，导致多个重大项目建设推进不力。
①.2018年致力于力丘河流域水电开发建设，因环境影响评价未经核准，未能按期完成项目建设任务。
整改情况：一是力丘河流域水电开发项目已通过移民规划大纲审查，力争年内完成项目核准。二是已与万河通公司建立对口联系通道，及时收集信息汇总，并上报有关部门。三是协助万河通公司做好环境影响评价核准工作，及时提供所需资料。
整改时限：2024年6月30日前
整改结果：长期坚持
②.对复杂疑难问题搁置不解决，应收尽收账款不能及时回收。
整改情况：已确定专人积极对接野牛公司营收情况，收集财产线索，并于2023年12月、2024年3月发送催款函，于2024年3月15日组织野牛公司再次召开专题协调会议，对解决路径进行沟通，并形成备忘录，对股权回购款还款及追收路径进行约定。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：长期坚持
③.对甘孜正午光伏开发有限公司2018年至2022年以来按持股49%估算应收电量过网费未收回。
整改情况：一是正午公司已于2023年12月将应收取的乡城通威、乡城联合光伏、乡城晟和三家公司合计2900万元过网费列账，集团按49%股权应收1421万元，将于2024年7月收取到位。二是正午公司正在与乡城新能公司洽谈核算过网费单价，力争年内收取到位。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：长期坚持
（2）权力主张存在“控股不控权”现象：
整改情况：已于2023年底去函要求四川省西点电力设计有限公司按照合作约定，落实合作措施。尽快召开股东会，明确双方委派人员到岗到位，全面促进西康公司各项工作有序有力开展。目前正在筹备股东会相关事宜。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：长期坚持
4.反馈问题：落实防范化解重大风险的政治责任不到位。
（1）对投资担保的合法性、有效性和可靠性审核不力。
整改情况：一是已于2023年12月向措普沟、格聂公司去函，要求其履行反担保义务，完成错误信息整改。同时按照风险评估报告建议措施维护我方权益，已于2024年1月向州国资委就两家公司违约行为进行专题汇报。二是于2024年3月14日组织两家借款公司召开专题协调会议，协商反担保措施落实工作，并形成备忘录，对融资担保服务费支付、股权质押工作进行再次明确。三是措普沟公司争取今年白格堰塞湖项目存量资金到位后，归还州农商银行2000万元贷款，释放景区经营权，以此落实反担保措施。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：长期坚持
（2）重点项目前期投资存在损失风险。
整改情况：一是指定专人时刻跟进贡嘎山风景区规划调整进度；完成风险管控预案编制，明确了具体应急措施。二是分别于2023年底、2024年3月向示范区指挥部办公室上报文件请示示范区后续发展规划，再次对项目已出现的风险进行了汇报。三是代拟政协委员会提案，请求加强示范区调规事宜跟踪协调力度，建议示范区向清洁能源装备制造、锂矿加工等清洁能源产业链基地转型。
整改时限：2024年6月30日前
整改结果：长期坚持
（3）“一而再再而三”向经营亏损企业出借大额国有资金。
整改情况：一是督促捷源公司制定还款计划，已于2024年1月4日与捷源公司签订还款补充协议，明确2024年1月1日至2024年12月31日还款200万元；2025年1月1日至2025年12月31日还款300万元；2026年1月1日至2026年12月31日还款400万元；2027年1月1日至2027年12月31日还款550万元。根据捷源公司运行情况，按单次或多次还款，并采用单利方式计息，利随本清。二是捷源公司按照补充协议2024年7月20日前已归还200万元，累计已归还250万元。三是捷源公司通过积极与中石油协调减少运输损耗，拓展新的业务，加强车辆管理、降低车辆维修成本，争取经济效益更优的运输路线等措施，目前扭亏情况呈现出积极的趋势：2023年末，公司资产总额2117.07万元，负债总额1899.44万元，实现净利润171.74万元。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：长期坚持
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
6.反馈问题：落实全面从严治党政治责任不到位。
（6）执纪监督严重缺位，集团党总支内设纪检组织未配备纪委书记。
整改情况：一是根据州委州政府关于州属国有企业改革导向和工作要求，做好党组织新设、调整、撤销等工作谋划，确保改革重组完成后，企业纪检组织应建尽建，纪委书记配备到位，进一步强化监督作用。二是修订完善集团党总支委员工作职责分工，确定在未成立纪委的过渡期，由集团党总支纪检委员负责监督执纪工作，配合落实线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等工作；明确纪检监察工作分管领导，修订规范党群纪检工作办公室工作职责，明确执纪监督工作职责。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：长期坚持
8.反馈问题：违反中央八项规定精神问题整治不彻底。
违规发放报酬：
整改情况：一是组织学习了中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定，强化正确思想引导。二是对达通公司和时任达通公司董事长、法定代表人邓宁阳同志给予了通报批评，强化警示作用。三是集团公司向通普公司发出《关于退回2018年至2021年发放的兼职补贴的通知》（甘能发〔2024〕8号），要求全额退回兼职补贴，并向达通公司发出《关于给予甘孜州达通公司新能源有限公司通报批评的通知》（甘能发〔2024〕13号）。四是通普公司向达通公司转发了退回兼职补贴的通知文件，并督促兼职补贴收回，集团公司也多次与达通公司股东方西点公司对接退回兼职补贴，目前尚未收回。五是西点公司向集团回函《关于甘孜州达通新能源有限公司、甘孜州西康能源科技有限公司兼职人员兼职补贴退还事宜的回函》（川西函〔2024〕5号），明确正在积极努力联系离职人员及沟通协调相关人员，指派专人负责，宣讲政策，督促兼职补贴退还事宜。同时，西点公司向相关人员发出了要求退回兼职补贴的通知。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：未完成
11.反馈问题：落实党管干部原则有差距。
人才流失严重。
整改情况：一是已再次向州国资委争取以报备制建立企业年金，答复待州属国企重组后推动实施。二是2023年度稳岗补贴已按要求发放给各职工，增加职工收入，同时强化工会力量，落实会员福利，增强员工归属感。三是待国企改革重组后，跟进争取企业年金落地建立。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：长期坚持
13.审计反馈问题整改不到位。
2022年11月州审计局对集团公司党总支书记、董事长任期履行经济责任情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计反馈问题整改未到位。
①．集团公司应收巴塘措普沟景区公司和理塘格聂景区公司担保服务费还有372.78万元未收回。
整改情况：一是已于2023年12月向措普沟、格聂公司去函，要求其履行反担保义务，完成错误信息整改。同时按照风险评估报告建议措施维护我方权益，已于2024年1月向州国资委就两家公司违约行为进行专题汇报。二是于2024年3月14日组织两家借款公司召开专题协调会议，协商反担保措施落实工作，并形成备忘录，对融资担保服务费支付、股权质押工作进行再次明确。三是措普沟公司争取今年白格堰塞湖项目存量资金到位后，归还州农商银行2000万元贷款，释放景区经营权，以此落实反担保措施。四是集团将加强与州审计局的沟通汇报，及时报告整改落实情况。
整改时限：2024年4月15日前
整改结果：长期坚持
②.光伏扶贫项目应收未收股利分红2147.4万元未收回。
整改情况：一是截至2024年3月，光伏扶贫项目应收未收股利分红已收回714.39万元，剩余1433.01万元未收回。二是5家企业已明确扶贫款兑现方式，其余1家控股企业正在履行报批手续，主动配合对接工作，督促光伏扶贫项目公司，积极争取落实国家关于光伏扶贫发电补贴资金，待发电补贴到位后，及时兑现应分而未分配的股利分红，具备分红条件的企业力争2024年应分尽分。
整改时限：2024年12月31日前
整改结果：长期坚持
四、下一步工作安排
下一步，集团党总支将按照巡察工作有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进集团工作提质增效。
（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设自觉性和坚定性，深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，把抓好党建工作作为最大政绩，认真研究部署党建工作，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，推动党建工作水平提升，为集团发展提供坚强的政治保障。
（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步健全完善现代企业制度，提升企业治理能力，结合国有企业改革重组工作，对各项制度再进一步修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。开展经常性廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，全面完成销号，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话08362873896；邮政地址康定市新城榆林路25号云山尚城3楼甘孜州能源发展集团；电子邮箱847540404@qq.com。
中共甘孜州能源发展集团有限公司总支部委员会
2024年11月20日
