7月27日，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。这套覆盖硅料、硅片、电池、组件全产业链的统一核算规范，填补了行业标准化成本测算体系空白，为整治无序低价竞争、规范产业经营秩序提供可落地、可核验的量化依据。
近年光伏制造端产能过剩、供需失衡，产业链价格持续下行，二十余家上市光伏企业业绩预亏。长久以来行业无统一成本测算规则，一体化企业与专业厂商折旧、费用分摊、内部定价口径不一，监管核查、招标评标缺少评判基准，低价倾销难以精准判定。
该通则搭建三层分级核算体系，划分现金成本、生产成本、全成本三类测算口径，兼顾企业现金流、生产制造与全链条经营支出；同时设立企业、基地、行业三级核算层级，数据交叉印证，保证测算客观。标准明确内部交易须按上游全成本入账，封堵企业人为调低成本、修饰报价的漏洞，让招投标低于成本投标否决条款落地可操作。
当前光伏已形成能耗、安全、成本协同治理体系，能耗设准入底线、安全守产品合规、成本规范市场定价。对监管与招标单位而言，新标准可精准识别异常低价；能源企业招标能依托行业基准成本筛除不合理低价标书。协会后续还将搭建常态化价格监督机制，配合市场监管开展风险预警。
业内表示，核算标准无法短期化解产能过剩、需求偏弱的周期性亏损难题，但能重塑行业竞争规则。全部核算公式、参数可溯源核验，亏本低价行为可量化区分，坚守研发与品质的优质企业将摆脱价格内卷。
长期来看，靠缩减生产成本、降低产品质量换取低价的模式将被遏制，劣币驱逐良币现象得到缓解。统一成本标尺将推动光伏行业告别单纯规模价格战，转向技术、品质、服务价值竞争，持续巩固我国光伏产业全球领先优势。
（文/李昌林）
